野生動物保育法全攻略：從法律條文到生活實踐，守護台灣生態
很多人聽到《野生動物保育法》，第一個反應是「那跟我有什麼關係？我又不打獵」。我以前也是這麼想的，直到幾年前在登山步道旁，親眼看到有人想把一隻從巢裡掉出來的領角鴞雛鳥帶回家「養」，才驚覺這部法律其實離我們的日常生活非常近。誤解和無知，常常讓我們在不知不覺中，從想幫忙的好心人，變成觸法的當事人。這篇文章，我想用最白話的方式，拆解這部法律的幾個核心重點，分享一些連資深生態志工都可能忽略的細節。
這篇文章你會讀到什麼？
野生動物保育法的核心精神：不只是禁止獵殺
《野生動物保育法》（以下簡稱野保法）在民國78年制定，它的目的寫在第一條就很清楚：「為保育野生動物，維護物種多樣性，與自然生態之平衡」。這意味著，這部法的格局比我們想像的大得多。它不只是管「不能殺什麼動物」，更積極地在管理「人類該如何與野生動物共存」。
法律將野生動物分成兩大類：「保育類」和「一般類」。保育類就是瀕臨絕種、珍貴稀有或其他應予保育的野生動物，比如台灣黑熊、石虎、穿山甲、許多猛禽等。對牠們的保護是最嚴格的。一般類野生動物則是指保育類以外的動物，但別誤會，這不代表可以隨意處置，法律對牠們依然有基本的保護規範。
野保法管制的行為非常廣泛，遠超乎獵捕和宰殺。根據行政院農業委員會林務局公布的解釋函令與裁罰基準，騷擾、虐待、未經許可的飼養、繁殖、買賣、陳列、展示、進出口，甚至只是「持有」保育類野生產製品（如標本、皮毛、骨骼），都可能構成違法。這個「騷擾」的定義就很微妙了，過度追逐拍照、用食物引誘離開棲地、非必要的觸摸，都可能算在內。
如何避免誤觸野生動物保育法？四大生活情境解析
法律條文讀起來生硬，我們直接把它放進生活裡看。以下是幾個你我都可能遇到的狀況，以及正確的應對之道。
情境一：路上遇到野生動物怎麼辦？
開車在山區看到一隻受傷的石虎或穿山甲；公園裡有一隻翅膀下垂的鳥；家裡飛進了一隻蝙蝠。你的第一個動作是什麼？
正確SOP是：觀察、通報、等待專業。除非動物位於車流極大的馬路中央等立即危險處，可先小心移至路邊安全地點（務必注意自身安全並記錄原位置），否則不要輕易移動。更絕對不要直接帶回家。你應該立即撥打以下任一專線：
- 各地縣市政府農業局（處）
- 動物保護防疫處
- 林務局保育組（可透過1999轉接）
- 或直接聯絡專業救傷單位，如特有生物研究保育中心野生動物急救站。
帶回家不僅可能因為不當照護讓動物傷勢惡化，更直接觸犯了野保法「未經許可飼養保育類野生動物」的規定。即使是「一般類」，隨意飼養也可能有問題。
情境二：想飼養特殊寵物（如鸚鵡、龜類、爬蟲類）
這個陷阱最多。許多市面上販售的寵物，其物種可能屬於華盛頓公約（CITES）附錄的物種，在台灣依法就被歸為「保育類」。常見的如部分亞達伯拉象龜、輻射龜、許多種大型鸚鵡（如金剛鸚鵡、灰鸚鵡）。
購買前，務必要求賣方出示合法的「來源證明文件」，例如林務局核發的「飼養登記證」或「買賣許可證」。如果賣方支吾其詞或說「大家都這樣賣」，請直接離開。買到非法來源的保育類動物，買賣雙方都違法，動物會被沒入，你還可能面臨罰鍰。X
一個業內才知道的細節： 就算是合法繁殖場出生的保育類動物幼體，要販賣給民眾飼養，賣方也必須先為該動物向地方政府「申請飼養登記」，取得證照後才能進行買賣。買方在購買後，也必須在一定期限內辦理「飼養登記變更」，將飼主名義轉移到自己名下。這個「登記」動作，是合法飼養的關鍵，但很多寵物店或賣家會刻意省略，因為嫌麻煩。你沒辦登記，法律上你就不是合法飼主。
情境三：在網路社群販售或展示動物相關產品
在拍賣網站或Facebook社團賣象牙老飾品、玳瑁眼鏡框、野生鹿角、猛禽羽毛，甚至只是po文炫耀爺爺留下的獵槍和山羌頭骨，這些行為都極度危險。
野保法嚴格管制保育類野生產製品的「陳列、展示或販賣」。即便你是繼承而來，物品擁有久遠的歷史，在未取得許可的情況下公開展示或意圖販售，就已經違法。法規看的是「行為」本身。這些製品，最好的歸宿是捐贈給博物館或學術機構，讓其具有教育意義，同時也讓自己遠離法律風險。
情境四：從事農業、園藝或土地開發
如果你在鄉間有農地，或從事小型土地開發，整地前請務必留意。若你的土地位於已知的保育類動物棲地附近（例如石虎、草鴞的活動範圍），粗暴的整地、砍伐大片林木或灌木、不當使用農藥或獸鋏，都可能構成「破壞棲地」或「獵殺」行為。
較負責任的做法，是在進行可能大幅改變環境的工程前，先諮詢當地農業單位或特生中心，了解該區域是否有需要特別注意的物種。一些縣市政府對於在特定生態敏感區從事農業，甚至有提供「友善農作」的輔導與補助，這不僅是守法，更是對土地的永續投資。
| 可能觸法的行為 | 相關法律條文精神 | 正確做法或替代方案 |
|---|---|---|
| 將撿到的傷病猛禽帶回家自行餵藥照顧 | 未經許可飼養保育類野生動物 | 立即通報當地農業局或特生中心急救站 |
| 在網路社團販售家傳的象牙印章 | 非法陳列、販賣保育類產製品 | 聯繫自然科學博物館等機構評估捐贈 |
| 為防止動物吃菜，在農地放置獸鋏或使用劇毒農藥 | 使用禁止方式獵殺野生動物（不論是否為保育類） | 架設電圍網、使用驅趕器、改種其他作物 |
| 覺得可愛，購買無法出示合法文件的紅毛猩猩寶寶 | 非法買賣、飼養保育類野生動物 | 拒絕購買，並可向保育警察或林務局檢舉該賣家 |
三個最常見的保育法誤區與專家提醒
有些觀念根深蒂固，但往往是錯的。我來點破幾個。
誤區一：「我只是暫時養一下，等牠好了就放生，應該沒關係吧？」
大錯特錯。第一，你沒有專業判斷牠是否「好了」的能力。第二，隨意放生可能導致動物無法回歸野外而死亡，或引入疾病、破壞當地基因庫。第三，光是「飼養」這個事實，對於保育類動物就已違法。所謂的「傷病野生動物救護」，在法律上有嚴格的定義和許可流程，必須由主管機關指定或委託的機構（如野生動物急救站）來執行。
誤區二：「這是我在合法養殖場買的，所以一定合法。」
養殖場合法，不代表流通到你的過程合法。就像前面說的，那個關鍵的「飼養登記」文件有沒有跟著動物一起交到你手上，才是重點。沒有文件，你就是持有來源不明的保育類動物，執法人員上門時，養殖場未必會承認。
誤區三：「我餵食公園的流浪貓狗，是在做愛心，跟野生動物無關。」
這可能是最容易被忽略的間接影響。大量且固定地點餵食流浪貓狗，會讓貓狗族群聚集，而這些犬貓是天生的獵手，會對周遭的鳥類、爬蟲類、小型哺乳類造成巨大的捕食壓力。在生態敏感區，這等同於變相「放養」外來掠食者，對本土野生動物棲地造成嚴重騷擾與獵殺。許多縣市的公園管理自治條例已開始禁止餵食流浪動物，其背後的生態考量正是於此。
我的個人觀點： 野保法最難執行的部分，其實是「棲地保護」。獵殺、買賣是明確的行為，但棲地的破壞往往是漸進的、以開發為名的。我們除了自己不觸法，更應該關心地方的開發案是否做了完整的生態評估。打電話去關切，參與公開說明會，這才是從根本保護野生動物的方法。只關心可愛動物落難，卻對牠們的家園一寸寸消失無感，是矛盾的。
野生動物保育法實戰問答
不需要通報。野生鳥類主動選擇在人類建築物上築巢，是常見的適應行為。你只需要做到「不干擾」：保持距離觀察，不要為了拍照或好奇而頻繁靠近、觸摸鳥巢或雛鳥，以免親鳥受驚棄巢。避免在鳥巢附近進行巨大聲響的工程。等幼鳥離巢後（通常巢內會安靜無聲數日），再清理巢材即可。這是與野生動物共存的良好範例。
最有效的做法是直接向「保七總隊森林保育警察大隊」檢舉，他們是專責警力。你可以透過林務局官網找到聯絡方式，或打110轉接。檢舉時，請盡可能提供具體證據：
1. 清楚的商品照片（包含動物個體或製品特寫）。
2. 販賣平台的連結、社團名稱、賣家帳號。
3. 對話截圖（如詢問價格、來源的對話）。
4. 實體店家的明確地址。
請注意自身安全，不要打草驚蛇或當場對質。你的明確證據能大幅提升稽查成功率。
這要看物種。如果是保育類野生動物（例如台灣黑熊、黃喉貂、多數猛禽）的羽毛、角、骨骼等，無論是撿到的還是獵取的，依法都屬於「保育類野生產製品」，未經許可「持有」即違法。如果是明確屬於一般類動物（例如白鷺鷥、某些常見野鴨）的羽毛，且確定是自然脫落撿拾，法律風險較低，但從生態倫理角度，最好的做法是讓它們留在自然中循環。我個人的習慣是拍照留念就好，實體物品盡量不帶走。
這絕對是違法行為的高風險區。首先，山羌在台灣是保育類野生動物，獵捕、宰殺、販賣、食用全部違法。即使是「一般類」的野兔（如台灣野兔），也必須來自「合法獵人」於「合法狩獵期」在「合法獵區」以「合法方式」獵捕，並且獵人需持有獵物才能販賣，餐廳也必須能提出肉品來源證明。實務上，這層層關卡極難完全合法，因此市面上絕大多數的「野味」來源都有問題。建議消費者避免食用，並可對來路不明的山產店進行檢舉。
這是休閒釣客最可能意外觸法的情況。如果不幸釣獲保育類水生動物（除鱸鰻外，還有如飯島氏銀鮈、巴氏銀鮈等），正確做法是：
1. 立即小心解鉤：盡量減少對魚體的傷害，若吞鉤太深可剪斷子線。
2. 盡快原地釋回：將魚隻釋放回原釣獲的水域。
3. 切勿帶離：絕對不能帶回家食用、飼養或展示。
4. 可選擇性通報：可記錄時間、地點、魚種（拍照），通報當地農業局或水產試驗所，作為生態分布紀錄。釣魚前，最好先查詢釣點附近是否有保育類水生物種的紀錄，做好心理準備。
Leave a Reply